近日，為確保地方綜合年鑒編纂出版質量，中國地方志指導小組（以下簡稱中指組）根據國家有關法律法規(guī)和國務院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，結合地方綜合年鑒編纂出版實際，在充分總結經驗、廣泛征求意見的基礎上，對2012年7月起實施的《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》進行了修訂，正式印發(fā)《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》，要求各地、各單位根據實際情況執(zhí)行。
《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》于2012年7月13日經中指組四屆三次會議通過，印發(fā)各地施行。它與中指組2008年9月印發(fā)的《地方志書質量規(guī)定》是姊妹篇。規(guī)定印發(fā)后，對于規(guī)范全國省、市、縣三級綜合年鑒的質量要求，提高三級綜合年鑒編纂質量發(fā)揮了重要作用。但隨著時間推移，作為試行文本，規(guī)定的一些條文也出現(xiàn)了一些不適應性，迫切需要加以修改。
2015年8月國務院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》后，規(guī)定文本的修訂工作被列上工作日程。2016年8月，在山東日照舉辦的第一期全國年鑒主編培訓班上，專門就修訂規(guī)定文本征求了意見。2017年8月，在黑龍江齊齊哈爾召開的第二次全國年鑒工作會議上，再次就修訂規(guī)定文本征求了意見。會后，中國地方志指導小組辦公室（以下簡稱中指辦）又向各地發(fā)函，廣泛征求意見。截至9月底，共征集到28家省級地方志工作機構反饋的修改意見或建議251條。2017年11月，中指辦在北京召開《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》修訂討論會議，邀請部分省級地方志工作機構分管或從事年鑒工作時間較長、在年鑒編纂業(yè)務方面具有較大影響力的專家，在各地反饋意見基礎上，討論修改《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》文本。經過熱烈討論，修改形成了規(guī)定文本修訂討論稿。會后，各位專家還陸續(xù)提交了補充修改意見。中指辦領導認真吸收各方面意見，精打細磨規(guī)定文本，確保規(guī)定文本在質量要求、精品標準等方面規(guī)范性更強、準確性更高、操作性更大。
在《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》修訂過程中，突出了五方面的考慮：一是注意保持規(guī)定文本框架的相對穩(wěn)定，確保修改之處都有充分的理論依據或實踐基礎，避免大破大立；二是適應國家經濟社會發(fā)展以及年鑒事業(yè)轉型升級的新形勢，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，強化頂層設計意識，增強規(guī)定對年鑒質量建設的引領、規(guī)范作用；三是確立問題導向，充分考慮規(guī)定試行5年多時間的實際情況和當前年鑒質量方面存在的實際問題，適當增加了一些具有操作性的硬性質量要求，著力于推動真正解決問題；四是進一步對規(guī)定文本的內容及其表述邏輯順序進行研究、梳理；五是進一步規(guī)范有關概念用語，對文字進行精打細磨。這次修訂在規(guī)模和篇幅上都屬于微調，修改后的規(guī)定文本共48條、2500余字，較原稿的46條、2100余字增加2條、400余字。
《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》的正式出臺，必將進一步規(guī)范引領省、市、縣三級綜合年鑒的質量建設，推動提高各級各類年鑒編纂出版質量，編纂出版更多高質量的精品佳作，從而推進全國年鑒事業(yè)科學發(fā)展，推動年鑒事業(yè)為全面建成小康社會作出更大貢獻。
（中國地方志指導小組辦公室年鑒處 朱海）
附正文：
中指組字〔2017〕6號
關于印發(fā)《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》的通知
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方志編委會（辦公室）、新疆生產建設兵團志辦公室、全軍軍事志指導小組辦公室、武警部隊政治部編研部、國務院有關部委局史志（年鑒）機構：
為確保地方綜合年鑒編纂出版質量，中國地方志指導小組根據國家有關法律法規(guī)和國務院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，結合地方綜合年鑒編纂出版實際，在充分總結經驗、廣泛征求意見的基礎上，修改制定了《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請結合本地、本單位實際情況執(zhí)行。
中國地方志指導小組
2017年12月21日
地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了提高地方綜合年鑒編纂出版質量，推動年鑒事業(yè)科學發(fā)展，充分發(fā)揮地方綜合年鑒在促進經濟社會發(fā)展中的作用，根據國務院《地方志工作條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。
第三條 本規(guī)定適用于以縣級以上（含縣級）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒（以下簡稱“年鑒”）。
第四條 年鑒編纂出版堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。
第五條 年鑒編纂出版應遵守國家關于保密、著作權、出版、廣告等方面的法律、法規(guī)或規(guī)章，遵守黨和國家關于民族、宗教和對外關系等方面的法規(guī)或政策，維護國家利益、民族團結和社會穩(wěn)定。
第六條 年鑒編纂應做到觀點正確，框架科學，資料翔實，內容全面，記述準確，出版符合國家相關標準。
第二章 框 架
第七條 年鑒框架應涵蓋年度內本行政區(qū)域的基本情況。
第八條 年鑒框架應做到分類科學，層次清晰，領屬得當，編排有序。
第九條 年鑒框架應體現(xiàn)年度特點和突出地方特色。
第十條 年鑒框架應保持相對穩(wěn)定，可依據年度特點和事物變化情況作適當調整。
第十一條 年鑒框架分類應參照相關分類標準，結合社會實際分工和本行政區(qū)域特點進行。
第十二條 年鑒框架結構一般分為類目、分目、條目三個層次。
第十三條 年鑒各層次標題應準確、規(guī)范、簡潔，能夠揭示所記述內容的特點，避免重復。
第三章 資 料
第十四條 年鑒資料應反映本行政區(qū)域自然、政治、經濟、文化、社會、生態(tài)建設等方面的基本情況，以及與本行政區(qū)域密切相關的內容。
第十五條 年鑒主要輯錄上一年度的資料，一般不上溯下延。
第十六條 年鑒資料應具有為現(xiàn)實服務的價值和存史的價值。
第十七條 年鑒資料應具有連續(xù)性和可比性，能正確反映事物發(fā)展的脈絡和軌跡。
第十八條 年鑒資料應真實，人名、地名、時間、事實、數據、圖片、引文等應準確。未經核實的資料不得收錄。
第十九條 年鑒采用的數據應以統(tǒng)計部門提供的為準，未列入統(tǒng)計范圍的，以業(yè)務主管部門提供的為準。數據不一致時，應加以說明。
第二十條 年鑒編纂單位應拓寬資料搜集渠道，資料除依靠各供稿單位提供外，還要通過查閱檔案、報刊和提煉網絡信息，以及調查訪問等方式進行搜集。
第四章 內 容
第二十一條 年鑒內容應存真求實，客觀反映經濟社會發(fā)展中取得的成績和存在的問題。
第二十二條 年鑒內容記述應綜合運用多種形式，一般以條目為基本記述單元。
條目分為綜合性條目和單一性條目等類型。綜合性條目反映年度內各個領域發(fā)展變化的總體情況和主要特點，具有高度的概括性；單一性條目一事一條，基本要素齊全。
第二十三條 條目。條目編寫應做到：
（一）選題選材注重有效性、完整性和新穎、準確、系統(tǒng)。
（二）有效信息含量大，避免空洞無物和簡單重復。
消除部門工作總結、報告痕跡。不應記述非部門主要職能的信息。
（三）堅持述而不論，寓觀點于記述之中。
（四）標題中心詞突出，題文相符。
（五）條目排列有序，并避免單個條目構成分目。
第二十四條 大事記。選錄大事要得當，做到重要事項不漏，時間、地點、人物（單位）、結果等要素齊備?？蓪⒕幠牦w和紀事本末體相結合。
第二十五條 圖片。年鑒應有卷首專題圖片、隨文圖片。
圖片選用注重典型性、資料性，突出反映重大事件、重要成果和熱點問題。
圖片要清晰、美觀；文字說明應簡潔、準確，要素齊全。
隨文圖片應圖文相符，以圖釋文。
慎用少用領導人、會議照片，忌用人物標準照。
第二十六條 地圖。地圖選用應遵守國家關于地圖管理的法規(guī)和有關規(guī)定、辦法，需經過有審核權的測繪地理信息行政主管部門審核，標注審圖號。
第二十七條 表。表格包括表題、表體以及必要的表注等。
表格內容要準確，設計要規(guī)范。
第二十八條 附錄。附錄主要收錄具有重要參考價值的資料。
第二十九條 其他形式。年度內具有特殊意義的資料可采用特載、特輯、專文、專記或其他形式集中匯輯。
第三十條 人物記述可采用簡介、名錄、表等形式，入鑒人物應嚴格掌握標準，人物記述應做到客觀、準確、公允。
第三十一條 年鑒應設編輯說明，主要介紹年鑒編纂的指導思想、記述的時空范圍、欄目的設置情況、資料的來源等事項。
第三十二條 年鑒具有工具書性質，應有完備的檢索系統(tǒng)。
年鑒應編制詳至條目的中文目錄，根據需要可編制英文目錄或少數民族語言目錄。
索引應提供豐富的檢索信息，名稱概念清晰，標目符合主題原意，標引準確。
第三十三條 年鑒內容記述應減少交叉重復，多處記述同一事物的應各有側重。
第三十四條 年鑒使用記敘文、說明文等文體，文風要樸實，記述要流暢。
第三十五條 年鑒使用規(guī)范、統(tǒng)一的簡稱和縮略語，名稱、時間、地點、事實、數據、計量單位、術語等的表述應前后一致。
第五章 出 版
第三十六條 年鑒編纂應建立健全審讀、審核和校對制度，確保質量。
第三十七條 語言文字、標點符號、漢語拼音、數字、計量單位使用和索引編制、圖片選用等，應符合國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)定。
第三十八條 編輯校對應符合國家出版物質量管理的規(guī)定。
第三十九條 封面設計應莊重大方，完整著錄年鑒名稱與卷號、編者名、出版者名。年鑒名稱、卷號要醒目。
年鑒名稱，一般冠以行政區(qū)域名稱，如“××年鑒”。如兩級行政區(qū)域名稱相同，下級年鑒名稱另加“市（州）”“縣（區(qū)）”字樣，如“××市（州）年鑒”“××縣（區(qū)）年鑒”。市轄區(qū)與其他市轄區(qū)行政區(qū)域名稱如不存在同名情況，其年鑒名稱冠以行政區(qū)域名稱，如“××年鑒”；如存在同名情況，其名稱冠以上一級行政區(qū)域名稱，如“××市××年鑒”。
年鑒卷號，以出版年份標識，標注在年鑒名稱后，如“2020”。
第四十條 版式設計應疏密得當，留白頁少，字體、字號選擇要既能區(qū)別結構層次，又有較好的視覺效果。
第四十一條 版權頁刊載版本記錄應完整。
第四十二條 一般采用16開本，文字橫排。
第四十三條 印刷、裝幀應符合國家出版物質量標準。
第四十四條 制作出版電子版年鑒，應遵守國家關于電子出版物管理的規(guī)定。
第四十五條 年鑒應逐年編纂，做到當年編纂當年出版。
第六章 附 則
第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市地方志工作機構可根據本規(guī)定，結合本地區(qū)實際，制定實施細則。
第四十七條 專業(yè)年鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年鑒等其他年鑒可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)定由中國地方志指導小組辦公室負責解釋。
（來源：中國方志網）
