一、福建基本省情及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
福建歷史悠久,春秋時(shí)稱閩越地,秦時(shí)設(shè)閩中郡,唐中期設(shè)福建經(jīng)略使,始稱福建。閩江為最大河流,故簡稱“閩”。南宋時(shí)設(shè)一府五州二軍八個(gè)同級行政機(jī)構(gòu),又稱“八閩”。福建陸域面積12.14萬平方公里,海域面積13.6萬平方公里?,F(xiàn)轄福州、廈門、泉州、漳州、莆田、龍巖、三明、南平、寧德等9個(gè)設(shè)區(qū)市,85個(gè)縣市區(qū)(含金門縣)。2004年末總?cè)丝?511萬人(不含金門、馬祖)。福建省情具有以下四個(gè)突出特點(diǎn):
一是山海資源得天獨(dú)厚。福建地處亞熱帶,氣候宜人。全省森林覆蓋率達(dá)62.9%,居全國首位,是我國四大林區(qū)之一。海域遼闊,全省大陸岸線3324公里,居全國第二位。擁有廈門灣、福州港、湄洲灣、三都澳等眾多優(yōu)良港灣,可建10—30萬噸級泊位的岸線資源居全國首位。全省擁有可作業(yè)的海洋漁場面積12.5萬平方公里,是我國重要的漁場之一。水產(chǎn)品總產(chǎn)量居全國第二位,人均占有量全國第一。水力資源蘊(yùn)藏豐富,全省可開發(fā)利用的裝機(jī)容量1062萬千瓦,居華東各省、市之首,沿海地區(qū)還蘊(yùn)藏著豐富的潮汐能、風(fēng)能等各種可再生資源。全省境內(nèi)已探明儲量的礦種有86種,其中有工業(yè)利用價(jià)值的達(dá)20多種。福建也是一個(gè)特產(chǎn)豐富的省份,福州壽山石雕、脫胎漆器、安溪鐵觀音、武夷山大紅袍、德化瓷器、惠安石雕、漳州水仙花、片仔癀等享譽(yù)海內(nèi)外。
二是人文優(yōu)勢獨(dú)具魁力。福建物華天寶,人杰地靈,自古文化開放。遠(yuǎn)在4000多年前,曇石山文化已顯現(xiàn)海洋文明的特征。近代,廈門、福州位居五口通商之列,馬尾船政文化輝煌一時(shí)??梢哉f,海洋、商貿(mào)、開放、移民等因子,早已融入福建人的血液,成為福建文化特有的稟賦。正是在這片土地上,涌現(xiàn)出許多在中國歷史上有影響的杰出人物,教育家朱熹一生都在福建傳道授業(yè),世界法醫(yī)學(xué)鼻祖宋慈,書法家黃道周,民族英雄鄭成功、林則徐,近代思想家、翻譯家嚴(yán)復(fù),數(shù)學(xué)家陳景潤,文學(xué)家冰心,愛國華僑陳嘉賡等都誕生在福建。在代表我國自然科學(xué)界最高榮譽(yù)的科學(xué)院、工程院兩院院士中,福建籍的有88位。
福建也是我國著名的僑鄉(xiāng)。閩籍華僑華人遍布世界160多個(gè)國家和地區(qū),總數(shù)達(dá)1088萬人。其中新華僑華人有53萬人;在港澳地區(qū)的閩籍同胞約123萬人;國內(nèi)歸僑有12萬人,僑眷近600萬人。截止2004年底,海外僑胞和港澳同胞在我省的直接投資達(dá)300多億美元,約占我省利用外資的70%以上;捐贈興辦公益事業(yè)達(dá)102億元人民幣,為福建改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
三是人居環(huán)境優(yōu)美舒適。福建依山面海,四季常青,環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)評比居全國前列。福建山青水秀,素有“無山不奇、無水不秀”的美譽(yù),擁有眾多的國家級風(fēng)景名勝和自然保護(hù)區(qū)。武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)、泰寧大金湖世界地質(zhì)公園、廈門鼓浪嶼、調(diào)洲島媽祖文化、泉州海上絲綢之路文化、福建土樓文化遺產(chǎn)、上杭古田會議舊址、曇石山古文化遺址、寧德白水洋奇觀、漳州火山地質(zhì)公園等旅游品牌影響日益擴(kuò)大。目前全省擁有13個(gè)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、9個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)、15個(gè)國家森林公園、5個(gè)國家地質(zhì)公園、2個(gè)國家旅游渡假區(qū)45個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。已建成自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的面積約占全省土地面積的8%。已建成國家優(yōu)秀旅游城市7個(gè)、國家園林城市3個(gè)、國家環(huán)保模范城市1個(gè),形成了人與自然和諧共處的良好環(huán)境。
四是改革開放先行一步。福建是我國對外通商最早的省份之一,南宋和元代,泉州成為世界最大商港之一,與100多個(gè)國家和地區(qū)有通商關(guān)系,形成了著名的“海上絲綢之路”。明代鄭和七下西洋,多次在福建駐泊,從這里揚(yáng)帆出海。對外開放是福建一大優(yōu)勢、一大支撐、一大潛力。福建是中國最早實(shí)行對外開放的省份之一,目前全省形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、保稅區(qū)、臺商投資區(qū)、旅游度假區(qū)、沿海開放區(qū)等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。福建與200多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系,與19個(gè)國家的41個(gè)省、市締結(jié)了友好城市關(guān)系。福建作為全國綜合改革試驗(yàn)區(qū),經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)市場化程度顯著提高,成為民營經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。
改革開放以來,福建認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)方針政策,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,勇于實(shí)踐,積極探索,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成績,福建經(jīng)濟(jì)和社會面貌發(fā)生了深刻變化。
一——經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值由1978年的66.37億元增長到2004年的6053億元,年均增長12.9%,高出同期全國平均增幅約3個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量在全國的位次由1978年的第22位上升到2004年的第11位;人均GDP在全國的位次由1978年的第23位上升至2004年的第7位。2004年生產(chǎn)總值比上年增長12.1%(全國為9.5%人呈持續(xù)增長態(tài)勢,是1998年以來的最好年份,人均GDP突破2000美元。
——一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。改革開放以前,福建作為海防前線,國家投入很少,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。1978年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為36:42.5:21.5。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,2004年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為12.8:48.7:38.5。農(nóng)業(yè)比重大幅下降,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位進(jìn)一步提升,電子信息、機(jī)械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的46.7%。第三產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。
一——外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2004年全省外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)475.5億美元,增長34.6%。其中,出口293.96億美元,增長39.l%創(chuàng)歷年最好水平,出口總額居全國第6位。顯示器、紡織服裝、鞋、石材、罐頭、鰻魚等大宗出口產(chǎn)品在全國占有重要位置。外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別約占全省出口總值的45%和24%。截止2004年底,福建累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目35790個(gè),實(shí)際利用外資達(dá)502.3美元,居全國第3位,實(shí)際利用外資約占全國的1/10。全球500強(qiáng)企業(yè)中已有60多家在福建投資近90個(gè)項(xiàng)目。
——一基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。改革開放以來,我省不斷加快交通、郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,目前全省綜合配套的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成,基礎(chǔ)設(shè)施由滯后型向基本適應(yīng)型轉(zhuǎn)變。公路交通方面,去年底全省高速公路總里程突破1000公里,居全國第六位,形成了“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,從全省任何一個(gè)地方上高速路后到達(dá)省會城市都不超過四個(gè)小時(shí);鐵路方面,溫州至福州鐵路去年動工,福州至廈門鐵路今年動工,龍巖至廈門鐵路爭取明年動工,廈門至深圳鐵路力爭后年動工,江西向塘至福建莆田鐵路爭取“十一五”規(guī)劃期問動工,以上項(xiàng)目建成后將形成四通八達(dá)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng);港口方面,初步形成了以廈門港和福州港為主樞紐,其它港口為配套的港口群,其中萬噸級以上泊位54個(gè),年吞吐能力近1億噸。今后一個(gè)時(shí)期,我省將進(jìn)一步做大做強(qiáng)福州港、廈門港、湄洲灣三大港口群,培育壯大泉州港、漳州港、寧德港,爭取到2010年建成兩個(gè)吞吐量達(dá)億噸的大港,全省港口年吞吐量達(dá)3億噸以上,到2020年建成三個(gè)吞吐量達(dá)億噸的大港,全省港口年吞吐量達(dá)6億噸。航空方面,擁有廈門高崎、福州長樂兩個(gè)干線機(jī)場和晉江、武夷山兩個(gè)支線機(jī)場,去年又增加了連城冠豸山機(jī)場,年旅客吞吐能力1826萬人次,已開辟國內(nèi)外航線200條。電力方面,2004年全省裝機(jī)容量達(dá)到1547萬千瓦,其中火電、水電差不多各占一半。近期福建還將陸續(xù)建設(shè)龍巖坑口電廠、嵩嶼電廠二期、寧德可門火電廠、江陰火電廠、華能福州電廠三期、后石電廠三期等一批電力項(xiàng)目,“十五”后兩年和“十一五”期間,全省將增加1000萬千瓦左右的發(fā)電裝機(jī)容量。通訊方面,2004年全省每百人固定電話36.3部、移動電話32.4部,居全國前列。所有城鄉(xiāng)都可以直接撥通100多個(gè)國家和地區(qū)的國際區(qū)間電話。
——一各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。近年來,我省陸續(xù)出臺了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化行政審批制度改革,推行農(nóng)村稅費(fèi)、集體林權(quán)制度等項(xiàng)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等一批政策性文件,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資經(jīng)營的環(huán)境進(jìn)一步完善,市場經(jīng)濟(jì)體系逐步健全。據(jù)有關(guān)部門測算,福建省的市場化程度在全國排名第三。
———社會事業(yè)全面發(fā)展。教育投入逐年增加,基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng),提前兩年實(shí)現(xiàn)教育“兩基”目標(biāo),全省學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.4%。高等教育發(fā)展迅速,2004年全省高考錄取率達(dá)70.6%,廈大、福大等高校進(jìn)入全國“211”大學(xué)行列。全省科技專業(yè)技術(shù)人員近60萬人,據(jù)科技部公布的全國科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,福建科技進(jìn)步綜合評價(jià)位居全國第6位。文化事業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新和繁榮,群眾體育廣泛開展,競技體育和體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。廣播影視工作取得新成就,全省廣播、電視人口綜合覆蓋率分別為96.5%和97.8%,有線電視入戶率居全國前列。人口出生率和自然增長率低于全國平均水平,連續(xù)14年完成國家下達(dá)的人口控制指標(biāo)。
——一人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11000元,增長10%;農(nóng)民人均純收入4080元,增長9.3%。全社會消費(fèi)品零售總額1996億元,增長14.7%。城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)由1997年的52.8%下降到2004年的41.6%,農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)由1997年的55.1%下降到2004年的46.7%。全省居民平均期望壽命達(dá)到74.3歲,比全國平均水平高出3歲。
二、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想和實(shí)施情況
根據(jù)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局以及福建自身區(qū)位特點(diǎn),立足全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè),去年初,福建省委、省政府提出了建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一概念就是相對于海峽東岸臺灣而提出的。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建為主體并包括周邊地區(qū),地域分工明顯、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、中心城市支撐、市場體系統(tǒng)一、要素流動集聚,具有自身特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)就是要發(fā)揮福建的優(yōu)勢特別是獨(dú)特的對臺優(yōu)勢,進(jìn)一步密切兩岸人員往來和各項(xiàng)交流,增強(qiáng)臺灣民眾對祖國的認(rèn)同感和向心力;進(jìn)一步發(fā)揮閩籍海外僑胞和港澳同胞眾多的優(yōu)勢,把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建成中國經(jīng)濟(jì)的重要增長極、兩岸三地經(jīng)貿(mào)合作與科技文化交流的重要地區(qū)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一的重要基地。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一戰(zhàn)略提出后,在全省人民中迅速形成了廣泛共識,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的支持與肯定,在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。
建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體目標(biāo)是,建立開放型經(jīng)濟(jì)新格局,形成更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系;開創(chuàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新局面,以推進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,以科教興省和人才強(qiáng)省實(shí)現(xiàn)社會事業(yè)全面進(jìn)步,以生態(tài)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面繁榮新成就,年均經(jīng)濟(jì)增長速度保持比全國高1—2個(gè)百分點(diǎn),比全國提前3年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在構(gòu)建九大支撐體系上:
一是構(gòu)建競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。推動產(chǎn)業(yè)集聚,培育產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)海峽西岸制造業(yè)基地。壯大電子信息、石化、汽車、船舶、工程機(jī)械、電力等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),提升林產(chǎn)、紡織服裝、建材、冶金、電機(jī)電器、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展光電、軟件、生物制藥、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、綠色產(chǎn)業(yè)帶、高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高旅游、物流、金融、會展等服務(wù)業(yè)發(fā)展平。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動海陸經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。
二是構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。建立現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò),開發(fā)廈門灣、福州港、調(diào)洲灣及三都澳港;建設(shè)贛龍、溫福、福廈、廈深、龍廈、向莆等鐵路;完善“三縱四橫”高速公路網(wǎng)和“八縱九橫”省級干線路網(wǎng);提高空港體系的運(yùn)營能力。推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè),建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局,建立可靠的能源保障體系。加快建設(shè)城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
三是構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)支撐體系。壯大中心城市,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮福州省會城市的帶動作用,凸顯服務(wù)全省發(fā)展的帶頭效應(yīng);發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的龍頭作用,凸顯先行先試的輻射效應(yīng);發(fā)揮泉州僑鄉(xiāng)工貿(mào)城市的先導(dǎo)作用,凸顯民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的示范效應(yīng)。發(fā)揮漳州、莆田、寧德在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的承接、傳導(dǎo)作用,促進(jìn)沿海城市帶的形成;發(fā)揮南平、三明、龍巖在拓展內(nèi)陸腹地中的樞紐、通道作用,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
四是構(gòu)建以人為本的社會發(fā)展支撐體系。著力建設(shè)人才聚集區(qū),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,推進(jìn)教育現(xiàn)代化,強(qiáng)化公共衛(wèi)生,發(fā)展先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是構(gòu)建外向帶動的開放支撐體系。構(gòu)筑閩臺產(chǎn)業(yè)對接、通商貿(mào)易、企業(yè)營運(yùn)、旅游休閑、科技文化交流等五大合作基地。搭建閩港招商、基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)、中小企業(yè)、金融、貿(mào)易、旅游、物流、人才等八大合作平臺,推進(jìn)閩澳在商務(wù)、中小企業(yè)、旅游和服務(wù)業(yè)四個(gè)方面合作。進(jìn)一步提高利用外資水平和質(zhì)量,促進(jìn)外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長。
六是構(gòu)建互利共贏的協(xié)作支撐體系。加強(qiáng)與兩大三角洲及內(nèi)陸省區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在區(qū)域交通、市場、信息、旅游、環(huán)保等方面密切協(xié)作,互利共贏。
七是構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)支撐體系。推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),努力形成生態(tài)良性循環(huán)、資源合理利用、生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、山川秀美的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧。
八是構(gòu)建安全可靠的防災(zāi)減災(zāi)支撐體系。完善防洪、防風(fēng)、防火、防病蟲害、防震、防地質(zhì)災(zāi)害、蓄水、中尺度災(zāi)害性天氣預(yù)警、沿海防護(hù)林和主要流域生態(tài)公益林等防災(zāi)減災(zāi)體系,全面提高抗御自然災(zāi)害的能力。九是構(gòu)建和諧社會的管理協(xié)調(diào)服務(wù)支撐體系。健全社會保障體系,完善就業(yè)服務(wù),提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,促進(jìn)社會安定穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會。
從建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施一年多來的實(shí)踐看,這一戰(zhàn)略構(gòu)想符合中央的要求,符合福建發(fā)展的實(shí)際。2004年,福建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力不斷增強(qiáng),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了1998年以來的最好水平。今年以來,全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),國民經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢。今年1—4月,全省生產(chǎn)總值比上年同期增長10.8%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長20.3%,城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長18.7%,社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%,外貿(mào)出口增長19.6%,合同利用外資(歷史可比口徑)增長9.5%,財(cái)政總收入增長23.7%。當(dāng)前,全省新一輪發(fā)展的基本構(gòu)想、基本思路、基本態(tài)勢、基本格局正在形成,發(fā)展的信心、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng),正呈現(xiàn)風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢。
三、福建獨(dú)特的對臺優(yōu)勢和閩臺經(jīng)貿(mào)合作情況
福建與臺灣一水相連,隔海相望,自古以來兩地聯(lián)系十分密切,福建開展對臺工作有著獨(dú)特的優(yōu)勢。
一是地緣近。閩臺在地理方位上存在特定的依臨關(guān)系。臺灣海峽一半以上水域深度在50米左右,最深處不超過100米。福建平潭縣距臺灣本島僅68海里。由臺灣當(dāng)局管理的福建的金門島,距福建晉江市金井僅4.3海里。鄭成功收復(fù)臺灣和清政府統(tǒng)一臺灣,都是從福建起兵的。
二是史緣久。歷史上,臺灣與福建有600多年隸屬關(guān)系,閩臺自古是一家。從宋朝在臺灣設(shè)立行政機(jī)構(gòu)之后在1885年臺灣單獨(dú)建省之前,臺灣一直歸福建省管轄。1885年臺灣建省,叫“福建臺灣省”,重要文件通過福建轉(zhuǎn)報(bào)。另外還享受福建省的“轉(zhuǎn)移支付”,從1886年起,每年給白銀44萬兩,連續(xù)給了5年,共220萬兩。
三是血緣親。臺灣同胞中80%祖籍在福建。目前在臺灣的福建同鄉(xiāng)會有147個(gè)、宗親會126個(gè),遍布臺灣21個(gè)縣、市。1985年以來,閩臺兩地通婚有68000多對,約占祖國大陸的1/3。
四是語緣通。臺灣通用的方言是福建閩南話。閩南方言是福建的廈門、漳州、泉州自古至今使用的方言,隨著歷史上閩南移民東渡臺灣而傳播到臺灣。目前臺灣島內(nèi)使用閩南話的人口占全省80%,閩南話通行于臺灣全省大部分地區(qū)。
五是文緣深。臺灣的民間習(xí)俗、信仰、戲曲、藝術(shù)等都是從福建傳承過去的。如梨園戲、高甲戲、歌仔戲(薌劇)、南音、答緣鼓、錦歌、布袋戲,都是用閩南話說唱的,而莆仙戲、東鼓戲、閩劇等也都是來自福建。來福建投資興業(yè)的臺胞,很快就能融入當(dāng)?shù)厣鐣?,他們將子女直接送到?dāng)?shù)氐膶W(xué)校,用我們的教材,接受我們的教育。
六是俗緣同。臺灣同胞信奉的神袛,如媽祖、保生大帝、開漳圣王、清水祖師、臨水娘娘等都是福建土生土長的神格化歷史人物。其中,臺灣民眾最信奉的媽祖就源于福建莆田湄洲島人1997年湄洲祖廟媽祖全身巡游臺灣,歷時(shí)100天,行程一萬多公里,參拜的人數(shù)近千萬人次。臺灣民眾普遍尊奉的觀音、關(guān)帝、土地公等,雖不原產(chǎn)于福建,但卻是從福建二傳到臺灣,并按福建的習(xí)俗祭祖的。
七是商緣廣。閩臺之間商貿(mào)往來十分密切,從未間斷。即使在兩岸軍事對峙時(shí)期,仍然是“人不通船通,商不通貨通”兩地漁民經(jīng)常在同一海區(qū)作業(yè),“船頭撒漁網(wǎng),船尾拉家?!?。
由此可見,福建與臺灣源遠(yuǎn)流長,關(guān)系密切。福建在對臺工作中有著特殊地位和作用。改革開放以后,中央把福建作為對臺經(jīng)濟(jì)工作的重要基地,實(shí)行“特殊政策、靈活措施”,設(shè)立了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),杏林、海滄、集美、馬尾四個(gè)臺商投資區(qū),福州、漳州兩個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和35個(gè)臺灣漁船停泊點(diǎn)。自1985年起,我省先后有8所大學(xué)獲準(zhǔn)招收臺灣大學(xué)生,截止2004年底,已累計(jì)招收2821名。1997年中央批準(zhǔn)福州、廈門港與高雄港開通海上試點(diǎn)直航。2001年批準(zhǔn)福建沿海地區(qū)與金門、馬祖、澎湖開展直接往來。2004年又批準(zhǔn)開放福建居民赴金門、馬祖旅游。這些既是中央重視和支持福建開展對臺工作的重大決策,也是我省全方位、多層次開展對臺工作的有利條件。福建省委、省政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央對臺方針政策和工作部署,把對臺工作作為一項(xiàng)全局性的大事來抓,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅(jiān)持“以經(jīng)促政”、“以經(jīng)促統(tǒng)”的對臺經(jīng)貿(mào)策略和“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的對臺經(jīng)濟(jì)工作原則,不斷拓展閩臺合作領(lǐng)域和方式,對臺經(jīng)貿(mào)工作取得明顯成效,福建已成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的重要地區(qū)。
一是臺商投資。從1981年第一家臺資企業(yè)在福建落戶到2004年底,全省臺資企業(yè)累計(jì)達(dá)到8082家(不含從第三地轉(zhuǎn)投資),累計(jì)實(shí)際到資103億美元,分別占大陸吸引臺資的12.6%和26.1%。目前,福建已成為臺商投資大陸最密集地區(qū)之一。
二是閩臺貿(mào)易。截止2004年底,閩臺貿(mào)易累計(jì)總額360.6億美元,占祖國大陸的13.2%。其中2004年全省對臺貿(mào)易總值43.5億美元,同比增長22%。對臺海上小額貿(mào)易和臺商海上郵包快遞都是福建對臺特色之一,臺灣漁民或中小商人直接來我省沿海指定口岸同我對臺貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行的有一定限額(每船10萬美元)的進(jìn)出口貿(mào)易,至今累計(jì)總額4億美元左右;目前我省不少臺商通過海上郵包,把一些臺資企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器零配件、原輔材料以及個(gè)人生活自用物品,從臺灣進(jìn)貨經(jīng)臺灣海峽直接發(fā)運(yùn)過來,不必經(jīng)過香港等地中轉(zhuǎn),既省時(shí)便捷,又節(jié)省費(fèi)用。
三是農(nóng)業(yè)合作。閩臺兩地地理環(huán)境相似,農(nóng)業(yè)合作條件得天獨(dú)厚。福州、漳州兩個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)成為臺商投資農(nóng)業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū),內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)利用臺資勢頭良好。截至2004年底,我省累計(jì)批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)臺資項(xiàng)目1600多個(gè),合同利用臺資19億美元,實(shí)際到資11.5億美元。全省引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)良種2500多個(gè),引產(chǎn)進(jìn)先進(jìn)與實(shí)用技術(shù)800多項(xiàng),先進(jìn)設(shè)備5000多臺套。
四是交流交往。1997年4月國務(wù)院批準(zhǔn)福州、廈門港與臺灣高雄港開展海上集裝箱班輪試點(diǎn)直航。閩臺之間頻繁的交流聯(lián)系大大促進(jìn)了人員往來。自1987年以來,來福建探親訪友、尋根謁祖和經(jīng)商貿(mào)易的臺灣同胞累計(jì)超過600萬人次。現(xiàn)在每年來閩探親、旅游、參訪的臺胞超過35萬人次,約占全國的四分之一,在閩常住的臺商及眷屬超過10萬人。每年??课沂⊙睾5呐_輪有1萬多艘次。